Acest website foloseşte cookies pentru a îmbunătăţi calitatea informaţiilor oferite vizitatorilor. Prin continuarea navigării ești de acord cu modul de utilizare a acestor informații.
Codul Amenajarii Teritoriului, Urbanismului si Constructiilor, pe scurt CATUC, a intrat in vigoare in 25 august 2026 prin Legea 169/2026 si deschide o noua etapa in ceea ce inseamna managementul localitatilor, proiectarea si executia constructiilor in raport cu cadrul natural si antropic. Despre acest act normativ am scris inca de acum 3-4 ani in momentul in care au fost prezentate diverse versiuni, facand diverse remarci si emitand puncte de vedere asupra impactului pe care il va avea dupa momentul adoptarii. Cum acest cod este foarte amplu in urmatoarea perioada vom dedica articole distincte pentru diverse problematici prezentate in cadrul CATUC pentru a veni in sprijinul tuturor celor interesati, atat investitori privati, cat si dezvoltatori imobiliari, institutii publice beneficiare, initiatoare si investitori de toate categoriile.
O prima remarca personala despre CATUC ar fi legata de faptul ca a fost scris destul de laic, pe intelesul cat mai multor persoane, cu studii sau nu, in domeniul proiectarii si constructiilor. Chiar daca mai multe articole reiau aceeasi informatie, in ansamblu codul accentueaza acele puncte care pana acum erau neclare sau slab definite.
A doua remarca personala se refera la faptul ca acest cod mentioneaza si legifereaza multe din etapele parcurse pe durata de viata a proiectului care pana acum nu erau evidentiate si de cele mai multe ori erau neintelese si neplatite de catre beneficiari.
Un al treilea aspect ce merita mentionat este modul in care a fost structurat codul, prima parte a acestuia facand vorbire despre teritoriu si urbanism, categorie care defineste modul de dezvoltare spatiala a localitatilor, previzioneaza si creaza linii directoare, iar ulterior reglementari specifice fiecarei zone. A doua parte a codului se refera la modul in care se construieste, cum se autorizeaza lucrarile si cum se pregateste o investitie.
CATUC trebuie vazut ca o noua etapa in domeniul constructiilor, o etapa de creare si consolidare a unor procese care deja se derulau inainte de aparitia acestuia. Contestarii vehementi ai codului vor spune ca acesta nu rezolva diverse probleme ci doar complica tot procesul, ingradeste dezvoltarea si aduce numeroase prejudicii. Ca orice schimbare este normal sa existe suficiente voci contra, unele dintre acestea fiind voci care cer in mod constant imbunatatirea cadrului legislativ, dar care atunci cand apar schimbari sunt nemultumiti pentru imperfectiunea acestora. Trebuie inteles ca orice act normativ se initiaza de catre o categorie de persoane abilitate, sufera modificari in urma consultarilor cu asociatiile profesionale si specialisti care reprezinta diverse categorii profesionale afectate de o schimbare legislativa pentru a ajunge in dezbatere la comisiile parlamentare si in final in plenul parlamentului pentru discutii asupra amendamentelor si in final pentru aprobare. Ulterior intervine presedintele tarii care asistat de catre consilierii sai pe diverse problematici decide daca promulga actul normativ sau il retrimite parlamentului spre analiza. Pe cale de consecinta este posibil ca de la initiere pana la promulgare si publicare in monitorul oficial sa existe diverse sincope care pot genera inadvertente. De aceea orice lege odata ce incepe sa isi produca efectele prin aplicarea ei, sufera rectificari si actualizari, in functie de raspunsul si feedback-ul oferit de cei vizati de actul normativ in cauza.
In urmatoarele 12 luni, adica perioada septembrie 2026 – septembrie 2027, va fi o perioada incarcata pentru ministerul dezvoltarii deoarece vor trebui operationalizate toate platformele electronice mentionate in CATUC si vor trebui redactate numeroase acte normative pentru a se armoniza cu prevederile CATUC. Tot urmatorul an va fi unul incarcat pentru autoritatile publice locale fiind nevoite sa lucreze in paralel cu doua tipuri de legislatii: pachetul de peste 20 legi care au fost in vigoare pana la 25 august 2026 si ale caror prevederi se aplica tuturor obiectivelor de investitii, proiectelor, pentru care a fost emis certificatul de urbanism in vederea construirii anterior acestei date, precum si cu noul cod care se aplica tuturor investitiilor pentru care se emit certificate de urbanism dupa data de 25 august 2026. Autoritatile publice centrale vor trebui in egala masura sa armonizeze diverse acte normative pentru a fi in concordanta cu CATUC.
Pe cale de consecinta, urmeaza o perioada de tranzitie de la o legislatie elaborata la inceputul anilor 90, rectificata si actualizata in mod constant, aproape anual si neclara, ce nu acoperea multe dintre situatiile reale catre o legislatie contemporana, adaptata la modul de dezvoltare urbana actual, continand prevederi specifice etapei actuale in care se afla Romania din punct de vedere al proiectarii si executiei constructiilor de toate felurile.
In cadrul articolelor detaliate pe capitole, subcapitole, situatii pe care le prezinta CATUC vom analiza diverse prevederi, modul de aplicare al acestora, intelegand care este impactul acestora, ce este permis si ce nu se mai poate realiza, fara interpretari personale, favorabile unor situatii particulare, incercand sa ramanem permanent impartiali, traducand cat mai simplu, usor de inteles, toate prevederile codului. Cu siguranta, CATUC a generat deja numeroase discutii in cadrul profesionistilor din domeniu si nu numai, iar acesta este abia inceputul, avand in vedere anvergura schimbarilor si actualizarilor pe care le aduce acest act normativ, atat de solicitat de numeroase organizatii.
arh. urb. Alexandru Cristian BALAN
arhitect, urbanist, auditor energetic, verificator de proiecte, expert tehnic