Acest website foloseşte cookies pentru a îmbunătăţi calitatea informaţiilor oferite vizitatorilor. Prin continuarea navigării ești de acord cu modul de utilizare a acestor informații.
Codul Amenajarii Teritoriului, Urbanismului si Constructiilor, pe scurt CATUC, a intrat in vigoare in 25 august 2026 prin Legea 169/2026 si dupa o luna de lansare ridica multe semne de intrebare, unele dintre acestea fiind clarificate de catre Ministerul Dezvoltarii (MDLPA) prin comunicate publice, altele urmand a fi clarificate prin alte acte normative si norme de aplicare. Dintre multiplele intrebari se numara si noile acronime utilizate pentru anumite documentatii tehnice.
In urma cu 20 ani, la debutul meu in proiectare termenul PAC era folosit in vechea Lege 50/1991 privind autorizarea executiei lucrarilor (abrogata ca urmare a intrarii in vigoare a Legii 169/2026) si se referea la acelasi lucru la care se refera azi si CATUC, respectiv un proiect in baza caruia se obtine autorizatia de construire. De-a lungul anilor denumire PAC s-a modificat si s-a transformat in DTAC – documentatie pentru obtinerea autorizatiei de construire, insa o data cu intrarea in vigoare a CATUC s-a realizat din punctul meu de vedere o corectie absolut fireasca si indreptatita.
Astazi, PAC reprezinta partea tehnica, proiectul intocmit de catre specialisti in domeniul proiectarii, arhitecti si ingineri de specialitate (rezistenta, instalatii electrice, sanitare, termice, drumuri, retele edilitare, etc) compus din parti scrise (memorii tehnice) si parti desenate (planse) in care se prezinta solutiile tehnice propuse pentru realizarea constructiilor. Continutul cadru al PAC este detaliat in anexele CATUC si vizeaza direct proiectantii.
Documentatia pentru obtinerea autorizatiei de construire se refera la dosarul necesar care include pe langa PAC – partea tehnica, urmatoarele documente:
Codul prevede explicit la art. 264 ca elaborarea PAC se realizeaza cu respectarea tuturor reglementarilor urbanistice aplicatible imobilului si a reglementarilor tehnice de proiectare. Cu alte cuvinte, vor fi respinse de catre serviciile si directiile de urbanism, acele proiecte realizate deficitar, pentru care nu s-au luat in calcul de catre proiectanti toate reglementarile aplicabile respectivei constructii.
Totodata, CATUC prevede la acelasi articol ca PAC se dezvolta si se detaliza in Proiectul Tehnic de Executie (PTE) dupa ce se emite autorizatia de construire, PTE fiind obligatoriu pentru inceperea executarii lucrarilor de construire. Aceasta prevedere a legii este extraordinar de benefica pentru realizarea de constructii corecte si durabile, mai ales ca in mediul privat, cu precadere in cazul locuintelor, exista suficienti proiectanti care ofera clientilor doar PAC, fara PTE, iar in executie se intampla tot felul de abordari din partea executantilor, care mai de care, mai neconforma cu reglementarile tehnice, rezultand constructii de proasta calitate cu probleme majore in exploatare.
Mai mult, in acelasi articol se mentioneaza ca este interzisa inceperea lucrarilor in absenta proiectului tehnic de executie (PTE).
Acest proiect se intocmeste conform art. 302 din CATUC pentru desfiintare constructiilor existente in vederea eliberarii amplasamentului sau care prezinta pericol public.
In situatia in care se solicita eliberarea unei autorizatii pentru construire si a uneia pentru desfiintare se va emite o singura autorizatie care are ca baza tehnica atat PAC cat si PAD, proiectele fiind parte a aceluiasi dosar de autorizare.
Aceasta documentatie se refera la modul in care va fi amenajat santierul pe perioada executiei lucrarilor, iar Proiectul pentru Autorizarea Amenajarii (PAAOE) se elaboreaza impreuna cu PAC si/sau PAD, dupa caz, si se refera in aceast caz strict la santier cuprinzand planul de organizare al santierului si un memoriu in care se descriu procesele specifice santierului, modul de asigurare al acceselor, elemente de protectia muncii, a colectarii si evacuarii deseurilor rezultate, de asigurare a utiliatilor necesare (apa, energie electrica, canalizare) pentru executia lucrarilor, precum si planurile de defrisari.
Avand in vedere trecutul probabil acest proiect va purta o titulatura scurta de tip POE, cum de altfel s-a mai regasit in trecut in legislatia de autorizare a constructiilor.
Asa cum prevede Legea 169/2006 la art. 340 PTE constituie „documentatia prin care proiectantul dezvolta, detaliaza si optimizeaza” studiul de fezabilitate (SF/DALI) sau proiectul pentru autorizarea construirii (PAC). Continutul PTE nu este detaliat in anexele la cod si urmeaza a fi dezvoltat intr-un alt act normativ. In cazul lucrarilor publice, pana la modificarea HG 907/2016 privind continutul cadru al documentatiilor pentru realizarea proiectelor publice se pastreaza continutul cadru din acest act normativ.
arh. urb. Alexandru Cristian BALAN
arhitect, urbanist, auditor energetic, verificator de proiecte, expert tehnic